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政府工作报告中有哪些内容对建材业是利好信息
每年全国两会的政府工作报告都备受期待,而2015年是我国全面深化改革的关键之年,是全面推进依法治国方略的开局之年,也是全面完成“十二五”规划的收官之年,今年的政府工作报告自然意义更加重大,对建筑业尤甚。
“过去的一年,我国新建铁路投产里程8427公里,高速铁路运营里程达1.6万公里,占世界的60%以上。高速公路通车里程达11.2万公里,水路、民航、管道建设进一步加强。新开工保障性安居工程740万套,基本建成511万套……”对2015年政府工作报告中所释放出的与建筑业相关的几大信号,全国人大代表、全国政协委员们对此进行了梳理和解读,以管窥建筑业今年的发展目标和方向。
信号一:鼓励企业走出去
报告摘录:
鼓励企业参与境外基础设施建设和产能合作,推动铁路、电力、通信、工程机械以及汽车、飞机、电子等中国装备走向世界,促进冶金、建材等产业对外投资。
解读:
全国政协委员、香港永隆银行行长马蔚华表示,“一带一路”战略将从更深的层面和更广的范围推动企业“走出去”,而企业“走出去”的步伐要迈得更稳、更扎实,离不开金融的大力支持。如能进一步优化配套支持措施,推广人民币跨境使用的相关试点政策,商业银行的跨境金融服务的创新空间将更加广阔。建议国家对商业银行的跨境金融服务创新给予鼓励和支持,为企业“走出去”创造良好的金融环境。
全国政协委员、香港河北联谊会会长梁伟浩称,自环保部公布城市空气质量排名以来,河北一直“榜上有名”,频发的雾霾严重影响了百姓的身体健康和生活质量。河北是传统的重工业省份,钢铁、水泥、玻璃等建材行业是其产业支柱。压缩产能对于改善环境和净化空气固然有显著作用,但将导致大批企业停工、设备白白闲置、大批工人下岗失业。而在非洲、东南亚、南亚等地,这类基础材料仍然匮乏,我们的过剩产能在当地反而是优势产能。他认为,助推河北过剩产能“走出去”是解决经济困境的有效途径。
信号二:推进“一带一路”合作建设
报告摘录:
推进丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路合作建设。加快互联互通、大通关和国际物流大通道建设。构建中巴、孟中印缅等经济走廊。
解读:
全国政协委员、中交建集团中国公路工程咨询集团有限公司副总经理李志军表示,随着“一带一路”战略的推行,交通基础设施建设走出去的市场是巨大的,前途是光明的。不仅是国际市场,国内西北地区的基础设施建设也将迎来重大机遇期,毕竟交通基础设施建设要先行。
“一带一路”战略作为近两年最为热议的话题,除去其中蕴含的机遇,也有不少代表委员注意到了其中的风险。全国政协委员、中国出口信用保险公司董事长王毅在保监会座谈会上表示,“一带一路”线上的64个国家,总体上处在比较高的风险上,企业走出去时应注重防范风险、提高海外权利的保障能力。他建议,应当引导参与“一带一路”建设的企业加强与银行、保险等金融机构的沟通协调,实现项目信息与融资保险及时对接,形成金融支持的合力,并加强“一带一路”融资平台建设。
全国政协委员、中国电力科学研究院副总工程师蔡国雄表示,中国大陆已经有了构建大电网互联的技术基础,建议将之纳入“一带一路”战略,从国家层面推动电网互联。“一带一路”周边国家和地区的能源资源丰富,利用特高压技术与周边国家和地区建立电力输送合作关系,对于保障我国的能源需求和能源安全具有重大意义。
信号三:启动一批新的重大工程项目
报告摘录:
确保完成“十二五”规划重点建设任务,启动实施一批新的重大工程项目。主要是棚户区和危房改造、城市地下管网等民生项目,中西部铁路和公路、内河航道等重大交通项目,水利、高标准农田等农业项目,信息、电力、油气等重大网络项目,清洁能源及油气矿产资源保障项目,传统产业技术改造等项目,节能环保和生态建设项目。
今年中央预算内投资增加到4776亿元,但政府不唱“独角戏”,要更大激发民间投资活力,引导社会资本投向更多领域。铁路投资要保持在8000亿元以上,新投产里程8000公里以上,在全国基本实现高速公路电子不停车收费联网,使交通真正成为发展的先行官。重大水利工程已开工的57个项目要加快建设,今年再开工27个项目,在建重大水利工程投资规模超过8000亿元。棚改、铁路、水利等投资多箭齐发,重点向中西部地区倾斜,使巨大的内需得到更多释放。
解读:
关于如何吸收民资到重大工程项目上,全国政协委员、交通运输部原副部长高宏峰表示,光说要吸引社会资本,可项目没有盈利点,怎么吸引?国外像机场这样的基础设施建设,把项目能赚钱的部分,如停车场、商业设施等交给社会资本,而不可能赚钱的部分如跑道、候机楼等,则由政府出资。
全国政协委员、中国电力建设集团有限公司原董事长范集湘建议,政府要进一步完善市场环境,打造一个让各个市场主体能公平竞争的平台。只有把一些能够见到效益的项目拿出来,才能真正吸收到社会资本。
信号四:推动自贸实验区建设
报告摘录:
积极推动上海、广东、天津、福建自贸试验区建设,在全国推广成熟经验,形成各具特色的改革开放高地。
解读:
全国人大代表、福建省省委书记、省人大常委会主任尤权在审议工作报告时表示,要紧紧抓住中央支持福建加快发展的重大历史机遇,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话和来闽考察重要讲话精神,按照“四个全面”的战略布局,坚持稳中求进、好中求快,保持一个比全国高一点的有质量、有效益的增长速度;着力做大产业龙头,打造升级版产业;全面深化改革开放,推进生态文明先行示范区、自贸试验区、21世纪海上丝绸之路核心区、平潭综合实验区等建设;统筹城乡区域协调发展,着力保障和改善民生;全面推进依法治省,全面从严治党,加快建设机制活、产业优、百姓富、生态美的新福建。
信号五:新农村建设要惠及广大农民
报告摘录:
新农村建设要惠及广大农民。突出加强水和路的建设,今年再解决6000万农村人口饮水安全问题,新建改建农村公路20万公里,全面完成西部边远山区溜索改桥任务。力争让最后20多万无电人口都能用上电。以垃圾、污水为重点加强环境治理,建设美丽宜居乡村。
做好土地确权登记颁证工作,审慎开展农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度、集体产权制度等改革试点。
解读:
全国人大代表王红玲表示,今年政府工作报告中大量内容涉及农村、新农村建设,其中对“人”的关注越来越多,农民有望享受到更好的生活。
全国政协委员支建华认为,农网投资需求大、收益低,电网改造成本高,严重制约电网企业发展。因此,需要继续发挥国家投资主渠道作用,由国家研究建立并完善农村电网可持续发展机制。一方面,在财政投入、贷款、税收等方面加大对农网发展的政策支持力度;另一方面,应适时出台新的电价政策来疏导农网改造升级工程投资还贷矛盾。
信号六:推进新型城镇化
报告摘录:
推进新型城镇化取得新突破。城镇化是解决城乡差距的根本途径,也是最大的内需所在。要坚持以人为核心,以解决三个1亿人问题为着力点,发挥好城镇化对现代(现代装修效果图)化的支撑作用。
提升城镇规划建设水平。制定实施城市群规划,有序推进基础设施和基本公共服务同城化。完善设市标准,实行特大镇扩权增能试点,控制超大城市人口规模,提升地级市、县城和中心镇产业和人口承载能力,方便农民就近城镇化。发展智慧城市,保护和传承历史、地域文化。加强城市供水供气供电、公交和防洪防涝设施等建设。坚决治理污染、拥堵等城市病,让出行更方便、环境更宜居。
解读:
目前房地产业面临供大于求的困境,全国商品房空置率已经连续三年超过20%,部分农民在城市购房安家的需求特别强烈。全国人大代表李培忠建议国家从政策层面鼓励农民进城买房。
全国人大代表王战认为,目前我国一些城市群没有带动中小城市发展,原因之一在于轨道交通没有成网络,使很多中小城市无法成为通勤城市,这是我国新型城镇化建设中一个值得注意的问题。
全国人大代表、明阳风电集团董事长张传卫表示,新能源发展将是新型城镇化的重要推手,应将低碳环保视作推进新型城镇化的一个重要战略思维和基本原则。
全国人大代表、湖南省文化厅厅长李晖表示,在推进保护传统文化方面需要关注传统古村落保护,尤其是在新型城镇化进程中更需要重视传统古村落保护。
信号七:加大城镇棚户区和城乡危房改造力度
报告摘录:
加大城镇棚户区和城乡危房改造力度。今年保障性安居工程新安排740万套,其中棚户区改造580万套,增加110万套,把城市危房改造纳入棚改政策范围。农村危房改造366万户,增加100万户,统筹推进农房抗震改造。住房保障逐步实行实物保障与货币补贴并举,把一些存量房转为公租房和安置房。对居住特别困难的低保家庭,给予住房救助。坚持分类指导,因地施策,落实地方政府主体责任,支持居民自住和改善性住房需求,促进房地产市场平稳健康发展。
解读:
全国政协委员郝远认为,在经济社会发展新常态下,探索推进并提高货币化安置比例,是今后推进城市棚户区改造的较好途径。他建议中央继续加大对西北地区的棚户区改造补助力度,并允许地方政府对补助资金整合使用,以发挥资金的最大效益。国家相关部委要统一政策,积极支持“货币安置”“回购商品房源安置”等各种安置模式。同时,进一步放宽国开行金融贷款支持政策,贷款资金应覆盖新建项目、回购改建、加固配套、道路交通、地下空间开发利用、拆迁安置、货币补偿、小区基础设施和服务设施、市政管网配套等,使贷款资金尽快产生经济和社会效益,减轻政府财政举债压力,加快资金的回收速度,降低投资风险。
全国政协委员、北京林达集团董事长李晓林表示,要加大中央财政对棚户区支持资金的监管力度。首先应当建立一个由中央、省级、地市级自上而下的一个监督体系,其次是中央拨款应该专款专用,有公示环节。
信号八:拓展区域发展新空间
报告摘录:
统筹实施“四大板块”和“三个支撑带”战略组合。在西部地区开工建设一批综合交通、能源、水利、生态、民生等重大项目,落实好全面振兴东北地区等老工业基地政策措施,加快中部地区综合交通枢纽和网络等建设。
把“一带一路”建设与区域开发开放结合起来,加强新亚欧大陆桥、陆海口岸支点建设。推进京津冀协同发展,在交通一体化、生态环保、产业升级转移等方面率先取得实质性突破。推进长江经济带建设,有序开工黄金水道治理、沿江码头口岸等重大项目,构筑综合立体大通道,建设产业转移示范区,引导产业由东向西梯度转移。加强中西部重点开发区建设,深化泛珠等区域合作。
解读:
全国政协委员、湖北省政协主席杨松建议,科学组合同一区域所涉区域发展规划,加速解决黄金水道建设中的湖北段航道“中梗阻”问题、三峡大坝“大坝锁江”问题,尽快批复大别山革命老区振兴规划。
关键字:防水涂料,建筑行业
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