山东临沂：屋顶绿化的多个隐性优势被忽视（图）

提要：时值深秋，凉意阵阵的朔风漫卷着街道上枯黄斑驳的落叶到处飘零，而淄博市临淄区园林局办公楼楼顶“空中花园”里的佛甲划、红景天、一品红、荷兰菊、黄菖蒲等，却依然从容地散发着生机。

屋顶绿化，看上去很美。

“这个具有示范性质的‘空中花园’是今年春天建的。”临淄区园林局副局长杨春玲27日下午告诉经济导报记者，“建成后过来看的人不少。可是将近一年下来，我们只拿到了一家机关单位800平方米楼顶绿化的设计订单，还要等明年春天才能开始施工建设。”她语气中明显带着几分遗憾和不甘。

据导报记者了解，在雾霾频繁肆虐的当下，屋顶绿化作为一项对环境质量改善有着重要意义的“新生事物”，近几年在国内众多城市已经被讨论得热火朝天。但是由于观念、成本、政策等原因，在山东，除了临沂、威海等少数几个城市之外，大部分地区却始终处于不温不火的状态。

被遗忘的城市“土地”

“最近20多年，我国的城市人口急剧增长，带来了诸多环境问题。这就要求我们采取综合措施，绿化覆盖工程即是主要措施之一。”世界屋顶绿化协会秘书长、屋顶绿化权威专家王仙民告诉导报记者。“但是，用地紧张正成为城市绿化发展的主要制约因素之一，大量基础设施的建设与绿化用地矛盾日益突出，拓展绿地面积在水平方向上发展的潜力越来越少。因此，立体生态环境的建造成为人们的新选择。”王仙民说。于是，作为优化立体生态环境的—个重要环节，屋顶绿化成为人们关注的焦点。

“屋顶是城市绿化重要的‘土地’资源，但是这块‘土地’长期被我们的城市管理者和普通民众所遗忘。”王仙民说。他掌握的统计数据显示，一方面是我国一般城市人均绿地为2-3平方米的严峻现实，另一方面则是数倍于这个数据的屋顶面积长期处于“荒芜”状态。

对于临淄区园林局的工作人员来说，屋顶绿化还意味着局部小环境的改变：美化工作和生活环境。“忙完工作，大家不必下楼，到楼顶的‘空中花园’看看风景，也是缓解紧张情绪的一种好办法。”杨春玲向导报记者介绍。而对于降雨量相对较小，降尘量却居高不下的北方城市来说，一层厚度并不算太大的绿化覆盖的价值还在于，它可以使屋顶温度比没有覆盖的裸露水泥屋顶低。这意味着城市热岛效应的减缓，楼顶房间电能消耗的降低和防水层不再因饱受风吹日晒而过早老化。与此同时，北方城市普遍存在的平屋顶，经过大面积绿化之后，可以给空气中的悬浮物一个落脚点，使之不再发生二次漂浮，从而减少城市空气悬浮物，提高空气质量。此外，由于栽培土层可以涵养水分，夏季降雨之后，城市地面径流量也将大幅度削减，不至于因短时间内降水量过大而给城市地面排水造成过大压力等。

高成本假象

据导报记者了解，临沂市以市区屋顶绿化面积已近300万平方米的骄人成绩走在了国内城市屋顶绿化的前列。以临沂商城批发市场为例，该区域内建筑物密集，店铺林立，无法实施大面积地面绿化，而屋顶绿化则能有效弥补这一不足，大大改善市场的环境。

“省内这样的案例并不多见。”杨春玲告诉导报记者，当初他们是在临沂参加一次全省范围的屋顶绿化现场观摩会后萌生了搞屋顶绿化示范工程的想法的。经过一个多月的施工建设，最终他们以每平方米350元的成本建成了他们的“空中花园”。成本无疑是决定屋顶绿化能走多远的决定性因素，而且成本过高往往使“空中花园”变成“空中楼阁”。据王仙民介绍，屋顶绿化的成本视具体条件可高可低。在北方城市，如果进行轻型屋顶绿化的话，包括给排水系统、培植土、种籽、防水材料等费用在内，平均下来每平方米50元-100元就已经足够。考虑到北方城市冬季寒冷、水资源短缺等因素，可以选择一些耐旱、耐寒的品种，这样可以最大限度地降低维护成本。“其实，开发商大多没有算明白这样一笔账。”王仙民说，土地的稀缺使其成为城市中最为值钱的东西，在屋顶上搞绿化，能节省土地成本这个大头。

如，1万平方米的简易屋顶绿化仅需300万元成本，均摊到整个地产开发工程中，几乎微不足道。而“空中花园”一旦成为业主看好的房屋卖点，无疑将使项目增值很多，那点有限的投资也会轻松收回。“而如果在城市中心的小区里建造一个1万平方米的公园呢？加上征地、建设等费用，差不多需要投资1.5亿元了吧！”他说。

来自临沂市园林局的资料显示，自2007年开展以屋顶绿化为代表的节约型园林建设以来，该局已经举办了10余期屋顶绿化培训班，召开了近30期屋顶绿化现场会，而且一直实行每平方米补助30元的奖励政策。

王仙民介绍，德国、日本、韩国等发达国家都主要靠政策引导和法律规范推进屋顶绿化。如日本东京规定，建筑占地面积超过1000 平米的，屋顶绿化必须达到20%，否则处以罚款；屋顶绿化率已经达到80%的德国，则对屋顶绿化率达标的工程减免50%-80%的排水费，并提供50%-80%的屋顶绿化工程补贴，业主还能享受无息或低息贷款。“政府的政策支持和引导显然是至关重要的，各地政府应该从规划开始就融入屋顶绿化的理念，让绿化、住宅、规划等诸多部门共同协调，为屋顶绿化建设创造条件。”王仙民表示。

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